Synthèse de l’atelier 3 par Laurent Ronsin-Ménerat, directeur de la Médiathèque Départementale du Morbihan

Intervenants

Cécile Jallet, directrice de la Bibliothèque départementale de la Dordogne

Vincent Lecomte, directeur de la Bibliothèque départementale de la Vendée

 

Les deux méthodes ambitieuses, complexes, mais néanmoins forts différentes, évoquées dans cet atelier prouvent une fois encore qu’il n’y a pas de modèle adaptable mais que si nous n’avons toujours pas de pétrole en France, toutefois nous fourmillons d’idées. Si ces expériences montrent la complexité des territoires, c’est bien dans le souci de rendre et d’assurer un meilleur service de proximité.

Structures et équipements des territoires présentés (Dordogne et Vendée)

- En Dordogne, 270 bibliothèques à desservir, en Vendée, 230.
- 45 agents en Dordogne, 59 en Vendée.
- Une centrale unique en Dordogne, 6 antennes, bientôt 7, en Vendée.

En Dordogne, la centrale s’appuie sur 20 secteurs avec 20 bibliothèques centres de ressources qui, elles-mêmes, s’appuient sur 1 à 3 bibliothèques associées. Ces bibliothèques de secteur reçoivent un soutien spécifique de la BDP en collections et en moyens financiers. En Vendée, les 6 antennes fonctionnent tout à fait différemment car elles jouent simultanément le rôle de bibliothèque municipale et celui d’antenne traditionnelle de bibliothèque départementale. Elles sont ouvertes au public du mardi au samedi et entièrement financées par le Conseil général de Vendée.

Les objectifs de la Dordogne sont de gagner le pari de la proximité et d’améliorer les relations avec le réseau : la mutualisation prime sur la hiérarchie. En Vendée, il s’agit de bien quadriller le terrain et valoriser les lieux patrimoniaux en y installant des bibliothèques.

Les principes sous-tendant cette organisation en Dordogne consistent à confier à chaque bibliothèque importante une responsabilité vis-à-vis d’une plus petite, mais, pour reprendre l’expression de Cécile Jallet, « la BDP est ceinture et bretelle ». En Vendée, la structuration est construite à partir des 6 antennes complétées par des Bibliothèques intercommunales de prêt (BIP) qui s’occupent des collections, de la logistique et de l’informatique, tout en laissant la gestion locale aux petites bibliothèques, ainsi que l’animation des partenariats.

Logistique de circulation

En Dordogne, le prêt sur place représente 50 % de l’activité, le bibliobus 18 %, les navettes 20 %. En Vendée, il y a également des bibliobus, des navettes et du prêt sur place complétés par un véhicule pour chaque BIP qui transporte les documents demandés par les bibliothèques de la Communauté.

La logistique de circulation en Dordogne est extrêmement importante puisque les bibliothèques, mais aussi le grand public, peuvent réserver des ouvrages en ligne sur le catalogue départemental. Les réservations se font sur l’ensemble des collections (celles de la BDP et des 14 bibliothèques associées) à partir d’un logiciel identique pour toutes les bibliothèques. Quelles que soient les réservations posées par les lecteurs, la BDP se charge d’aller les chercher dans la bibliothèque où les ouvrages se trouvent et de les ramener dans la bibliothèque de proximité du demandeur. Cela représente au total 45 000 réservations par an. 4 personnes à temps plein ont la charge de ces réservations, traitées dans la journée. En Vendée, les bibliothèques peuvent commander des ouvrages auprès de la BIP qui les transporte dans les bibliothèques de son secteur par une navette.

En Dordogne, une carte départementale unique de lecteur a été mise en place avec pour objectif la libre circulation des lecteurs et des documents, l’harmonisation des tarifs et des conditions de prêt : cette carte permet, par la signature d’une convention d’objectifs par les bibliothèques qui l’adoptent, de faire une pression à la baisse sur les tarifs proposés. Fournie gratuitement par le Conseil général, elle fixe un coût de cotisation de 7 euros par famille et est gratuite pour les moins de 18 ans et pour les personnes socialement défavorisées. Les obstacles à la carte départementale unique sont de trois ordres : • politique : des communautés de communes et des collectivités se sont demandées de quel droit le Conseil général leur imposait une tarification, • certaines craignent de voir leurs lecteurs aller dans une autre bibliothèque « qui serait mieux », • technique car la bibliothèque départementale ne gère pas un fichier central de tous les adhérents des bibliothèques. Le système est basé sur le volontariat des communes : les cartes leur sont fournies gratuitement par le Conseil général mais elles encaissent les recettes. Ce programme amené à s’étendre est encore dans une phase d’observation. Un premier bilan est pour l’instant positif avec une augmentation des lecteurs et des prêts, bien que certaines complexités restent encore à éclaircir.

Les acquisitions

En Dordogne, l’objectif est d’associer les bibliothèques pour une politique d’acquisitions partagées, une reconnaissance professionnelle de leurs salariés et une politique d’achats rationalisée. En Vendée, ce sont les bibliothécaires responsables des BIP qui organisent et forment des groupes de bénévoles et de salariés pour les acquisitions. La BIP catalogue, équipe, répartit les collections et les transporte.

La Dordogne a élaboré une charte des collections avec un catalogue départemental et une politique de formation importante. On peut souligner dans cette charte la volonté d’acquérir systématiquement toutes les demandes émanant des bibliothèques du réseau (25 % du budget). En Vendée, 4 jours sont consacrés au prêt (mardi, mercredi, vendredi, samedi) et un jour au catalogage (jeudi). Les 30 acquéreurs et catalogueurs répartis dans les 6 antennes de la BDP se réunissent à la centrale et cataloguent, indexent, achètent ensemble. Il existe un seul fonds départemental sans affectation géographique des acquisitions centralisées.

Quelques réflexions en guise de conclusion

En Dordogne, à défaut d’antennes, on s’appuie facilement sur les bibliothèques de secteurs, avec un projet de carte départementale qui reste à suivre et des réservations possibles sur le catalogue pour tous les citoyens du département, mais pour Cécile Jallet « les communes vont vers l’intercommunalité avec un fusil dans le dos ».

En Vendée, les BIP remplissent les missions de la BDP avec des antennes ouvertes au public. Il n’existe aucun dispositif départemental de subvention pour inciter les communes à remplir des objectifs plus élevés en matière de développement de la lecture publique et cette incitation repose donc sur la seule la force de conviction du directeur de la BDP.

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